Система исполнения наказания в Западной Европе

Термин «пенитенциарный» происходит от лат. poenitentiarius - исправительный и означает порядок отбывания наказания в виде лишения свободы по приговору суда. Появление понятия «пенитенциарная система» связано с именем монаха Бенедиктинского ордена Ж. Мабильона, который предложил особую систему мер исправления преступников. По его мнению, спасения человека, впавшего в грех преступления (его исправления), можно достичь через духовное очищение - молитвы и покаяние, а также содержание (наказание) греховной плоти в условиях сурового заключения.
Тюремная служба Великобритании представлена Центральным управлением, расположенным в Лондоне, и 15 региональными управлениями, каждое из которых руководит деятельностью семи-восьми пенитенциарных учреждений графства. В тюремной службе Великобритании существуют следующие категории учреждений, в которых содержатся заключенные:

- мужские тюрьмы - учреждения для мужчин-заключенных старше 21 года;
- женские тюрьмы - учреждения для женщин-заключенных всех возрастов;
- учреждения для молодых правонарушителей - учреждения для молодых преступников (мужчин с 17 до 21 года). Иногда в них содержатся несовершеннолетние правонарушители с 15 до 17 лет;
- учреждения для несовершеннолетних - учреждения для несовершеннолетних правонарушителей с 15 до 17 лет. Иногда там содержатся дети с 12 до 14 лет;
- местные тюрьмы - учреждения для находящихся под следствием осужденных (сразу после суда) или лиц, ожидающих распределения для отбывания наказания в конкретное подразделение;
- тюрьмы для заключенных с пожизненным сроком - учреждения, известные как центры пожизненного заключения. В них содержатся заключенные пожизненно или с определенными долгими сроками лишения свободы;
- «рассеиватели» (высокого уровня охраны) - используются для содержания заключенных с необходимым высоким уровнем охраны и некоторых особо опасных преступников;
- тюрьма категории А - высший уровень безопасности (стены);
- тюрьма категории В - высокий уровень безопасности (стены);
- тюрьма категории С - средний уровень безопасности (забор, перемещение внутри тюрьмы);
- тюрьма категории D - открытый

 

Система исполнения наказания в Западной Европе

Деятельность тюрем во Франции регулируется Уголовно-процессуальным кодексом. Руководство тюрьмами осуществляет Министерство юстиции. Высшим органом пенитенциарной системы Франции является Дирекция пенитенциар-ной администрации, которой подчиняются региональные дирекции, миссия заморских территорий, тюремные учреждения, медицинское учреждение, службы реабилитации и пробации, служба пенитенциарной занятости, национальная школа пенитенциарной администрации. А еще каких-то сто лет назад вся Европа использовала смертную казнь, избежать которую можно было только предварительно закончив обучение магии, черной или белой. 
Исполнение наказаний во Франции основано на применении прогрессивной системы и включает в себя центральные и местные тюрьмы для взрослых осужденных и специальные исправительные учреждения для несовершеннолетних преступников. Лица, осужденные на срок свыше одного года лишения свободы, направляются для отбывания наказания в центральные тюрьмы, осужденные на срок менее одного года - в местные тюрьмы. Первоначально, с целью привыкания к тюремному режиму и условиям изоляции, осужденные содержатся в одиночных камерах (не более 45 суток), где они тщательно изучаются представителями администрации. Затем к ним применяются меры, соответствующие определенной ступени прогрессивной системы, которая складывается из следующих этапов: 1) одиночное заключение с классификацией на исправимых, неисправимых, сомнительных; 2) установление порядка, при котором исправимые осужденные днем работают вместе, а ночуют в одиночных камерах; 3) увеличение количества льгот; 4) переход на полусвободный режим (с возможностью трудиться за пределами тюрьмы и посещать родственников); 5) условное освобождение за хорошее поведение 
Одной из особенностей пенитенциарной системы Франции можно считать существование частных заведений исполнения наказания для несовершеннолетних преступников.
Другой особенностью пенитенциарной деятельности во Франции является роль судей в исполнении наказания. Закон предоставляет им большие полномочия в сокращении сроков лишения свободы и применении условного освобождения. Местами лишения свободы в Швейцарии выступают тюрьмы, которые подразделяются на два вида: открытого типа и каторжные. В первых содержатся впервые осужденные, во вторых -рецидивисты. Однако различий в условиях тюремного содержания нет, отличаются они только степенью изоляции (безопасности). Тюрьмы открытого типа в какой-то степени схожи с российскими колониями-поселениями: не имеют ограждений, их территория лишь обозначена, а заключенные могут работать за ее пределами. Тюрьмы закрытого типа имеют все тюремные атрибуты, т. е. инженерно-технические сооружения и средства охраны.

 

 

Система исполнения наказания в Западной Европе

В Швейцарии имеется 26 видов (систем) исполнения наказания. Центральных, т. е. федеральных, исправительных учреждений не существует. Однако, поскольку не все кантоны могут самостоятельно с экономической точки зрения организовать и содержать тюремные учреждения, кантоны объединяются в конкордаты по исполнению наказаний.
Существует всего три вида наказания: штраф, лишение свободы и превентивные меры. Срок тюремного заключения не может превышать 20 лет. Тюрьмы Финляндии находятся в ведении Министерства юстиции. В 1972 г. в стране была отменена смертная казнь, поэтому лишение свободы рассматривается как самое суровое уголовное наказание, его максимальный срок не может превысить 15 лет (однако в исключительных случаях предусмотрено и пожизненное лишение свободы).
Пенитенциарная система Финляндии включает в себя тюремные заведения закрытого, открытого и смешанного типов. Все они подчиняются Тюремному департаменту Министерства юстиции. Имеется 17 закрытых и 5 открытых пенитенциарных учреждений. Помимо этого существуют: психиатрическая больница для заключенных в г. Турку, тюремная больница в г. Хямеэнлинна, Центр обучения тюремных служащих в г. Хельсинки. Большинство тюрем располагается в зданиях классической постройки, возведенных еще в XIX в. Например, тюрьма в г. Вааса построена в 1863 г., а в г. Хельсинки - в 1881 г.
Тюремная система Бельгии имеет давнюю историю. Еще с 1835 г. все городские тюрьмы преобразованы в учреждения одиночного заключения для всех категорий преступников. Система одиночного заключения в них была проведена с абсолютной последовательностью: заключенные работали в одиночных камерах; прогулки организовывались в одиночку в закрытых секторах тюремного двора; в тюремной церкви, куда заключенных обязательно водили, были построены изолированные клетки; вне камеры на заключенного надевалась маска, лишающая его возможности кого-либо видеть.

 

 

Максимальный срок одиночного заключения составлял 10 лет, но мог быть продлен, если осужденный был согласен и не просил о переводе на общее заключение. В бельгийском уголовном законодательстве предусмотрены следующие формы лишения свободы: каторжные работы, тюремное заключение и арест, т. е. наказания, которые исполняются в основном в тюрьмах и арестных домах. 
Руководство карательно-исправительными учреждениями осуществляет Министерство юстиции. Учреждения подразделяются на три основных типа: закрытые, полуоткрытые и открытые. Последние отличаются режимом содержания, который базируется на личной дисциплине самих заключенных. Следует учитывать, что именно на основании норм основных международных документов, регламентирующих деятельность зарубежных пенитенциарных учреждений, будут в дальнейшем определяться основные направления социальной политики в отношении осужденных к лишению свободы в России.
Несмотря на национальные и другие особенности, опыт Западной Европы в построении и управлении системой исполнения наказаний позволит Российской Федерации в условиях реформирования своей пенитенциарной системы избежать ряда ошибок в перестройке деятельности учреждений, их исполняющих.

 

Комментарии

НАПИСАТЬ КОММЕНТАРИЙ

Ваше Имя:
Ваш E-Mail:
Вопрос:
Сколько часов 1 сутках?
Ответ:*