Социально-экономические аспекты санаторно-курортного природопользования Забаикальского края. Часть 2

Санаторно-курортное природопользование в Забайкальском крае начало развиваться прежде других видов рекреации (после 1920 г.) благодаря насущной потребности населения в оздоровлении из-за суровых природных условий и характера работы населения в таких отрас­лях промышленности, как горнодобывающая, лесная, угольная. С созданием бальнеологических здравниц местного и республиканского значения «Дарасун», «Кука», «Молоковка», «Угдан», «Ургучан», «Шиванда», «Ямаровка», «Ямкун» фактически заработала собственная база оздоровления и лечения людей. Отмеча­лось, что минеральная вода и грязи Читинской области по своим лечебным свойствам не уступают кавказ­ским, а в ряде случаев и превосходят их. Читинская область входила в число узлов каркаса санаторной сети страны наряду с курортными формированиями Крыма, Кавказа, Карпат и Прибалтики. Функциональ­ная специализация довольно широка: лечение сердечно-сосудистых заболеваний, заболеваний органов пи­щеварения и функциональных расстройств нервной системы, органов дыхания и тяжелых заболеваний опорно-двигательного аппарата. Состояние безболезненного функционирования отрасли наблюдалось практически весь советский период. Спрос на рекреационные услуги превышал предложение как в связи с потребностями в оздоровлении, так и доступными ценами на путевки. Покрытие значительной части расхо­дов на отдых-лечение осуществлялось за счет общественных фондов потребления.Всё о медицинском страховании туристов, вы сможете найти на сайте 3totravel.ru

Изменившиеся экономические условия, предоставив экономическую свободу предприятиям, повлекли за собой и серьезные проблемы выживания. Современная ситуация позволяет лишь небольшой части рек­реационных услуг (отдых в санаториях-профилакториях в ведомственных рекреационных учреждениях) ос­таваться социально-ориентированными. Они частично финансируются за счет средств центральных проф­союзов и отдельных предприятий. С 1 января 2010 г. полномочия по организации санаторно-курортного ле­чения и отдыха переданы в Министерство социальной защиты и образования Забайкальского края. Опреде­лены категории получателей путевок, закреплены нормативы частичной компенсации стоимости путевок за счет средств регионального бюджета. В министерстве рассматривается вопрос о передаче местных здрав­ниц, в том числе и профсоюзных, в краевую собственность.

Доходы населения, периферийность положения и отсутствие хороших дорог стали определяющим экономическим фактором в рекреационном природопользовании. Отдых и лечение год от года дорожает. Воспользоваться услугами санаториев, заплатив за это полную стоимость путевки, готовы немногие. Ситуа­ция на рынке санаторно-курортных услуг внутри региона сложная. Выявление целевых групп потенциальных потребителей продукта показывает, что предпочтительное развитие «дорогого» отдыха-лечения не просчи­тано, а потенциал среднего класса в крае низок.

Уровень жизни жителей края определяет оплата труда. Она составляет приблизительно половину де­нежных доходов. За период с 2001 по 2008 г. рост номинальной начисленной зарплаты произошел в 5,3 раза, а затраты на санаторно-оздоровительные услуги в среднем на одного члена домашнего хозяйства вы­росли в 14,6 раза. При этом среднемесячная начисленная заработная плата в 2008 г. обеспечивала в среднем по краю 3,3 прожиточного минимума, работающим в торговле и образовании - 2,1, в здравоохране­нии - 2,6, в строительстве - 3,1, транспорте и связи - 5,0, добыче полезных ископаемых - 3,6, в финансовой деятельности -7,0. Зарплата работающих в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве не обеспечивала даже прожиточный минимум. Остается неизменным отставание заработной платы работников бюджетной сферы. В 2008 г. среднемесячная заработная плата у работников образования была ниже средней по краю на 34,7 %, здравоохранения - на 23,2, культуры - на 52%.