Иностранные инвестиции в восточноевропейских странах

Основная часть ПИИ направляется в обрабатывающую промыш­ленность: автомобильную, электронную, фармацевтическую и пище­вую — традиционные ключевые отрасли венгерской экономики. Кро­ме того, они направляются в торговлю (14%), сектор услуг, пре­имущественно финансовых (14%), и другие отрасли (10%) . Иностранные финансовые институты получили возможность активно участвовать в перестройке банковского сектора, в создании рынка цен­ных бумаг, а также в развитии системы страхования. Успех Венгрии в привлечении ПИИ объясняется следующими факторами: стратегиче­ским положением в центре Европы; достигнутым уровнем экономиче­ской и политической стабильности; принятием законов и норм, прису­щих рыночной экономике. В Венгрии раньше, чем в других восточно­европейских странах, была осуществлена "спонтанная приватизация", проводимая под руководством администрации предприятий. Преиму­ществом такой приватизации является обеспечение гибкой юридиче­ской базы и благоприятной деловой инфраструктуры для совместных предприятий (СП). Свыше 65% иностранных фирм, создавших СП в Венгрии, имели раньше связи с венгерскими предприятиями. Венгрия первой из восточноевропейских стран либерализировала политику в отношении ПИИ и предоставила гарантии для репатриации капитала и прибыли и получения немедленной компенсации по рыночной цене в случае их экспроприации. Существенную роль сыграли также нало­говые и финансовые стимулы и наличие квалифицированной рабочей силы.
Венгрия подписала ряд двусторонних соглашений о защите инве­стиций и устранении двойного налогообложения, а также многосторон­ние соглашения о решении спорных вопросов и защите интеллектуаль­ной собственности. Наиболее перспективным является соглашение об ассоциации с Европейским Союзом (ЕС), в результате чего юриди­ческая база Венгрии должна быть приведена в соответствие с евро­пейской юридической базой, что обеспечит в дальнейшем вступление Венгрии в ЕС.

Привлечение ПИИ рассматривалось правительством Венгрии как важный инструмент повышения конкурентоспособности венгерских предприятий. Закон об иностранных инвестициях, принятый в 1989 г., установил, что иностранные предприятия на территории Венгрии функционируют в тех же условиях, что и местные, за исключением ин­вестиций в недвижимость, транспорт, игорное дело, а также помощи малым и средним предприятиям. В отличие от других восточноевро­пейских стран в Венгрии отсутствует сложная процедура получения разрешения на создание иностранного предприятия; необходимо лишь зарегистрироваться в местной регистрационной палате.
По величине притока ПИИ Польша значительно отстает от Венгрии: в 1993 г. чистый приток ПИИ в Венгрию составил 1,2 млрд. долл., а в Польшу — 600 млн. долл. Польша стала открытой для ПИИ с 1976 г., когда иностранным гражданам польского происхождения было разрешено создавать фирмы в сфере торговли, гостиничного хозяйства и общественного питания. В 1986 г. право создания зарубежных филиалов иностранными фирмами на тер­ритории Польши было распространено на большинство отраслей эко­номики, за исключением оборонной промышленности, железнодорож­ного и воздушного транспорта, коммуникаций, телесвязи, банковского дела, страхования, издательского дела и внешней торговли. При этом сохранялся ряд ограничений: доля участия иностранного партнера не должна была превышать 49%; 15-25% дохода в твердой валюте должно быть продано польским валютным банкам, а 10% прибыли — автома­тически переводиться в резервный фонд; председатель совета дирек­торов должен быть поляком. В .1989 г. новый закон изменил принцип репатриации прибыли, повысил долю участия иностранного капитала до 100%, либерализировал процедуру и сократил время на регистра­цию иностранного филиала, продлил период освобождения от налогов с двух до трех лет. В результате только в 1989 г. число СП увеличи­лось более чем в 16 раз.
В настоящее время иностранные инвестиции в Польше регулиру­ются законом от 1991 г., который упразднил освобождение от нало­гов, за исключением фирм, оперирующих в регионах с высоким уров­нем безработицы, осуществляющих передачу технологии, экспортиру­ющих не менее 20% производимой продукции и имеющих вклад ино­странного партнера более 2 млн. экю. Значительное увеличение количества СП в конце 80-х — начале 90-х годов в Польше сопровождалось резким сокращением их разме­ров, что объясняется отсутствием механизма для полной репатриации прибыли за рубеж и государственной поддержки крупных инвесторов.