Фламандско-валлонские взаимоотношения: конфликт или стимул развития Бельгии?

Небольшая по площади Бельгия в какой-то степени парадоксальное государство. «Зажатая» между такими европейскими гигантами, как Франция, Германия и Великобритания, она представляет собой, с одной стороны, своеобразный центр современной Западной Европы, а с другой переходную зону, в первую очередь в этнолингвистическом смысле.
О конфликте между жителями северной части Бельгии фламандцами, и южной валлонами, знают многие, но в чем его суть, разобраться не так просто. СПА отель Родина в Сочи ждет всех желающих, кто хочет погрузиться в атмосферу уюта и умиротворения. Высококвалифицированный и приветливый персонал встретят вас и будут сопровождать во время всего отдыха на высочайшем уровне, что позволит вам максимально расслабится и качественно отдохнуть, позабыв о многих хлопотах и проблемах. 

В данной работе предпринята попытка проанализировать имеющуюся информацию о проблемах, связанных с противостоянием двух важнейших этнических групп, а также выделить отдельные составляющие конфликта между ними. При этом, фламандско-валлонские взаимоотношения рассматриваются не только как конфликт, но и как возможный стимул развития страны.

Работа основана на данных Главного управления статистикой и экономической информацией Бельгии, а также уникальных материалах лингвистических переписей, опубликованных на сайте, посвященном книге Стефана Рияерта «Да здравствует Бельгия ...?». Еще одним источником информации явились публикации бельгийских специалистов, преимущественно социологов и политологов. Автор неоднократно бывал в стране изучения, что позволило не только получить доступ к книгам и журналам в бельгийских библиотеках, но и провести собственное полевое исследование, включавшее встречи со специалистами по данному вопросу и анкетирование жителей королевства.
Причины конфликта и особенности государственного устройства и территориального деления страны. В чем же причина сложившейся конфликтной ситуации?
Население Бельгии делится на две большие группы фламандцев, проживающих в северной части страны, и валлонов, занимающих юг королевства. Население столичного округа Брюссель имеет смешанный национальный состав. На востоке страны компактно проживают немцы.
Бельгия страна федеративной парламентской демократии в условиях конституционной монархии. В настоящее время на ее территории действует конституция, принятая 7 февраля 1831 года. Последние изменения в нее вносились 14 июля 1993 г. (парламентом был одобрен пакет законов о создании федеративного государства).
Принципиальной особенностью бельгийского федерализма является параллельно существующая двойная система административного деления. С одной стороны страна разделена на три округа: Фландрию, Валлонию и столичный округ Брюссель. Параллельно с этим она делится на три языковых сообщества: Нидерландско-язычное (Фламандский округ и столичный округ Брюссель), Франкоязычное (Валлонский округ и столичный округ Брюссель) и Немецкоязычное (часть провинции Льеж). Все три языка в стране являются официальными. 

В настоящее время активно ведется обсуждение вопроса о переносе столицы Фландрии из Брюсселя в один из «истинно фламандских» городов. Согласно данным социологического опроса, проведенного институтом «Tell me more» в марте 2007 года, 70% фламандцев не хотят больше видеть Брюссель столицей своего округа и языкового сообщества. Наиболее вероятная кандидатура Антверпен, крупнейший город северной части страны. За него высказались 94% респондентов.
Составляющие конфликта. Изначально только языковой конфликт за почти 200 лет существования бельгийского государства распространился практически на все сферы жизни, как говорят, «от геологии до идеологии». Рассмотрим пять наиболее значимых его составляющих.
1. Экономическая составляющая. Экономические противоречия, не являющиеся наиболее значимыми, часто выносятся на первое место. Причину этой составляющей конфликта стоит искать в бельгийской истории. Развивавшаяся в индустриальную эпоху быстрыми темпами Валлония (в основном за счет угольной и металлургической промышленности) во второй половине XX века уступила «пальму первенства» Фландрии. Сейчас именно северная часть страны активно инвестирует высокотехнологичные отрасли и является своеобразным локомотивом всей бельгийской экономики.
Валовой региональный продукт на душу населения (на 2007 год) Фландрии превысил валлонский в 1,4 раза (31 651 и 22 606 € на человека соответственно). А межрайонные различия достигли еще большего размаха чуть более трех раз. Наиболее «продуктивный» район помимо Брюсселя Антверпен (40 243 € на человека), а наименее Тюэн (13 217 € на человека, провинция Эно, Валлония). Отмена частичного перераспределения доходов между округами является основным требованием, выдвигаемым радикально настроенными фламандскими партиями.
2. Социальная составляющая. Следствием экономических противоречий являются социальные. Более развитая Фландрия заметно благополучнее Валлонии по показателям социального развития, например, по уровню реальных доходов на душу населения. В южной части страны этот показатель составляет 15 873 € на человека, тогда как в северной 18 564 € на человека. Различия же между отдельными районами составляют почти 1,5 раза (с максимумом в районе Халле Вилворде 21 175 € на человека, провинция Фламандский Брабант, и минимумом в районе Шарлеруа 14 443 € на человека, провинция Эно). В качестве еще одного индикатора неравномерности социального развития можно привести показатель средней ожидаемой продолжительности жизни. Во Фландрии он составляет 78,1 лет для мужчин и 83,3 лет для женщин. Тогда как в Валлонии 75,1 лет и 81,6 лет соответственно. Неравномерность социального развития севера и юга подогревают в обеих частях страны ксенофобские настроения.
3. Языковая составляющая. Несмотря на формальное равноправие французского, нидерландского и немецкого языков, существуют территориальные различия между районами их употребления и теми, где они официально признаны. Из-за этого иногда возникают конфликтные ситуации.

На сегодняшний день наиболее ярко эти противоречия проявляются в так называемых контактных зонах. Это прилегающие к Брюсселю нидерландско-язычные коммуны, и коммуны на границе Фландрии и Валлонии. Начиная с момента получения независимости, в Бельгии было проведено 9 переписей населения, включавших вопросы о языке. После принятия закона от 31 июля 1921 года об употреблении языков в административной сфере, лингвистические переписи использовались для определения языкового статуса коммун. В принципе это касалось всех коммун, но законы в действительности распространялись лишь на 86 (из около 3000 необъединенных коммун, которые были в стране до 1976 года). Таким образом, между переписью в декабре 1920 года и закреплением лингвистической границы в сентябре 1963 года 86 коммун получали свой лингвистический статус в зависимости от данных переписей и законов об употреблении языков.
Выводы. Фламандско-Валлонские отношения представляют собой одновременно как конфликт, так и стимул развития Бельгии. Существующие противоречия проявляются во всех сферах жизни населения. Это и экономический, и социальный, и языковой, и культурный, и политический конфликты. Но ни один из них не является более или менее значимым. Все эти составляющие конфликта тесно переплетены между собой. Дальнейшее его развитие сдерживают различные факторы, в числе которых особая «миротворческая» роль Бельгии в ЕС, «монархический федерализм», Брюссель как столица страны и де-факто ЕС и многое другое.
В настоящее время с одной стороны усиливаются сепаратистские настроения, в основном в северной части страны: фламандцы лидируют как по численности населения, так и по многим экономическим и социальным показателям. А с другой происходит все более тесное взаимодействие и взаимопроникновение различных культур, благодаря чему формируются общебельгийские традиции и культура. Несмотря на активные дебаты и возникающие время от времени мелкие противоречия, Бельгия по-прежнему остается единой страной и вряд ли в ближайшее время ситуация изменится.