Политика рынка труда Швеции

 

Монография, подготовленная под эгидой Шведского национального совета по проблемам рынка труда, посвящена политике на рынке труда Швеции.Масштабы и характер политики на рынке труда, отмечают авторы, постоянно меняются в зависимости от экономического и социально-политического развития. Стимулирование занятости осуществляется: во-первых, с помощью бирж труда и прочих органов по трудоустройству, которые информируют соискателей работы, регистрируют их, дают консультации по вопросам выбора профессии и т.д.; во-вторых, посредством конкретных мер политики на рынке труда - программ профессиональной подготовки, в том числе молодежи, системы пособий по безработице и т.п. Характер осуществляемых в рамках политики на рынке труда программ значительно не менялся, однако постоянно меняется приоритетность отдельных программах. Каждая региональная биржа труда может обеспечить полный пакет услуг в области трудоустройства и консультирования. Персонал бирж труда и органов трудоустройства обладает необходимой квалификацией и постоянно совершенствуется через систему переподготовки и повышения квалификации. Под контролем бирж труда фактически осуществляются конкретные программы в области занятости, направленные на поддержку безработных, повышение общеобразовательного и профессионального уровней и т.д.Содержание политики на рынке труда зависит от стадии экономического цикла и политической стратегии партии, находящейся у власти. Меры по профессиональной подготовке и трудоустройству инвалидов менее подвержены экономической конъюнктуре. Деятельность бирж труда относительно стабильна, хотя экономическая конъюнктура влияет на ее приоритеты. Особенностью шведского рынка труда является концентрация всей деятельности по трудоустройству (с 1902 г.) в одной организации - Службе трудоустройства (СТ).
Это позволяет оптимально использовать финансовые ресурсы, более эффективно проводить государственную политику на рынке труда и адаптироваться к его изменениям. Основным принципом  деятельности СТ является равное представительство предпринимателей и наемных работников в органах, занимающихся проблемами занятости. С 1991 г. организации предпринимателей отозвали своих полномочных представителей из этих органов, оставив за собой право совещательного голоса. СТ осуществляет надзор за страхованием от безработицы, помощь безработным в поиске рабочего места, содействует трудоустройству дискриминируемых социальных групп и отдельных лиц, например инвалидов. Если безработный недостаточно активен, СТ может поставить вопрос о лишении его пособия по безработице. В 1993 г. в Швеции было зарегистрировано 285 тыс. вакансий; 1,3 млн. соискателей работы, включая безработных и уже имеющих рабочее место, обратились в СТ. Каждый случай безработицы тщательно анализируется, и по нему принимается оптимальное решение. Это особенно важно делать в период высокой безработицы, чтобы подобрать рабочее место с учетом квалификации соискателя. Ежегодно в стране заполняется 800-1300 тыс. вакансий, однако поиск рабочего места с каждым годом обходится все дороже. Это затрудняет деятельность органов трудоустройства. Авторы подробно анализируют структуру соискателей и ее динамику за 1990-1993 гг. В 1993 г. в СТ обратились примерно 1330 тыс. человек, или 24% всего населения Швеции в возрасте 16-64 лет. Из них примерно половина искала рабочее место, а остальные нуждались в информации общего характера. Для поиска работы используются так называемые “формальные” каналы - данные СТ, сведения прессы и частные публикации, а также “неформальные” каналы - прямые контакты с работодателями, рекомендации родственников или друзей (так устраиваются на работу более половины всех соискателей). В 1993 г. нашли новую работу 810 тыс. человек, из них примерно 70% - посредством прямых контактов с предпринимателями и примерно 14% - с помощью СТ. Политика на рынке труда играет важную роль в стимулировании найма, в частности, посредством субсидирования заработной платы молодежи, инвалидов и лиц, прошедших профподготовку в рамках специальных программ. Политика на рынке труда учитывает, что при экономическом спаде предприниматели реже сообщают об имеющихся вакансиях или дают рекламу в прессу, зато чаще используют неформальные каналы найма.19-2372Авторы уделяют особое внимание консультированию по трудоустройству и профессиональной реабилитации инвалидов. За 1984-1994 гг. резко возросло число инвалидов, испытывающих трудности в профессиональном плане, - с 12 тыс. до 78 тыс. человек. Консультирование соискателей и профессиональная реабилитация инвалидов берут свое начало с середины 40-х годов. В эти годы на школьные советы была возложена ответственность за ориентацию и профессиональную подготовку инвалидов, а на местные власти - за их профессиональную реабилитацию.
Прочие меры политики занятости получили распространение в 60-70-х годах, когда в результате глубоких структурных изменений в шведской промышленности огромное число работников стали безработными. В этих условиях были приняты законы по оказанию помощи в первую очередь наиболее дискриминируемым пожилым и немощным работникам, в частности, по созданию центров реабилитации и адаптации к новым условиям труда. Авторы подробно рассматривают деятельность созданного в 1980 г. Института по обеспечению возможностей занятости.Особую роль играют меры по стимулированию профессиональной подготовки в рамках отдельных компаний, по подготовке работников к возможному перемещению на другое рабочее место и т.п. Они призваны повысить адаптивность рабочей силы к новым требованиям рынка труда. Число учащихся курсов профподготовки под эгидой СТ в 70-80-е годы колебалось от 30 до 60 тыс.человек в год, а в периоды спада достигало 85 тыс.человек. С начала 90-х годов число учащихся курсов профессиональной подготовки под эгидой СТ возросло до 90-100 тыс. в год, в том числе до 30 тыс. в обрабатывающей промышленности и 20-25 тыс. - в сфере управления. Для сравнения: ежегодно школу второй ступени в Швеции заканчивают примерно 70 тыс. человек.В 1984 г. был принят закон о молодежи, предусматривающий гарантии постоянной занятости для молодых, в частности, четыре часа оплачиваемой работы в день на объектах федерального управления. В 1986 г. вступила в действие программа подготовительной профессиональной подготовки для молодежи, предусматривающая занятость целый рабочий день при условии частичного субсидирования федеральными властями заработной платы на протяжении до шести месяцев. В 1989 г. аналогичная программа начала осуществляться и в государственном секторе. Безработица, отмечают авторы, несет основную ответственность за дефицит государственного бюджета, поскольку налоговые поступления сокращаются, а расходы на пособия по безработице растут. В 1993 г. они превысили 40 млрд. шведских крон. В 1993 г. примерно 770 тыс. человек получили пособия, а 148 тыс. не имеющих еще права на регулярное пособие по безработице - денежную помощь.
 

17 марта 2012 /
Похожие новости
  Число людей в западной части нынешней Германии (бывшей ФРГ), страдающих от бедности, с 1970 по 1993 г. увеличилось в пять раз. В 1993 г. в Западной Германии насчитывалось 3,3 млн. бедных
      Статья посвящена проблеме типологии рынков труда в мировой экономике. На наш взгляд, все национальные рынки труда можно подразделить на несколько основных типов в соответствии с
Во Франции, как и во многих развитых европейских странах, жестко стоит проблема перенасыщения рынка рабочей силы и недостатка рабочих мест. В трудовых отношениях получает распространение занятость на
  Во вводной главе сотрудник Министерства труда Швеции Я.Йоханнессон и профессор Шведского института социальных исследований Э.Ваденсе отмечают особую значимость проблем регулирования рынка
Появление на современной карте мира все новых государств уже никого не удивляет. При этом их социально-экономическое развитие, политическое устройство часто становятся объектом научных дискуссий.
Комментарии

НАПИСАТЬ КОММЕНТАРИЙ

Ваше Имя:
Ваш E-Mail:
Полужирный Наклонный текст Подчеркнутый текст Зачеркнутый текст | Выравнивание по левому краю По центру Выравнивание по правому краю | Вставка смайликов Выбор цвета | Скрытый текст Вставка цитаты Преобразовать выбранный текст из транслитерации в кириллицу Вставка спойлера
Вопрос:
Столица России?
Ответ:*
Введите код: